2–3 грудня у Києві в рамках Десятої щорічної тематичної зустрічі з питань ядерної та радіаційної безпеки та з нагоди Десятої річниці утворення Державного комітету ядерного регулювання України (ДКЯРУ) пройшов Перший національний круглий стіл «Оргуська конвенція та ядерна енергетика», організований ВЕГО «МАМА-86» (модератор), ДКЯРУ та Національною асоціацією місцевих інформаційних комісій та комітетів (ANCCLI) Франції.

Захід проведений в рамках започаткованого Європейською Комісією та ANCCLI європейського діалогу «Круглий стіл з питань Оргуської конвенції[1] та ядерної енергетики[2]».

Слідуючи за європейським процесом плюралістичного обговорення питань Оргуської конвенції та ядерної енергетики, Перший національний круглий стіл в Україні ставив за мету визначити та зрозуміти практичні проблеми впровадження принципів та положень Оргуської конвенції в ядерній сфері, а також зробити першу оцінку проблем і узгодити перелік пріоритетних тем для України.

На круглому столі «Оргуська конвенція та ядерна енергетика» привітальні промови виголосили голова ДКЯРУ Олена Миколайчук та заступник Міністра охорони навколишнього природного середовища України Іван Макаренко. Віце-президент Асоціації місцевих інформаційних комісій Монік Сене розповіла загальну історію утворення формату Європейського круглого столу. Докладніше про спільну ініціативу присутні дізналися з доповідей посадовця Генерального директорату з енергетики Європейської комісії Жана Коуду та експерта ANCCLI Сержа Гадбуа.

Багаторічний партнер українських громадських організацій Ян Гаверкамп, Greenpeace, висвітлив досвід впровадження Оргуської конвенції у сфері ядерної енергетики в Центральній Європі. Про французький досвід, зокрема про Закон «Про прозорість та безпеку в ядерній сфері» розповіла комісарка Органу ядерної безпеки Франції Марі-Пьер Коме, а Ів Лоро розповів більше про діяльність місцевої інформаційної комісії міста Гравліна.

У засіданні також взяли участь провідні незалежні європейські експерти з питань Оргуської конвенції та ядерної галузі Шел Андерсен (Karita Research, Швеція) та Магдольна Тот Надь (РЕЦ Центральної та Східної Європи, Угорщина), Андреас Молін, (Федеральне міністерство сільського та лісового господарства, довкілля та управління водними ресурсами Австрії) тощо. У діалозі взяли участь держслужбовці, регулятори, оператори, посадовці Міністерства охорони навколишнього середовища, місцевих органів влади, громадські експерти з різних країн та представники міжнародних організацій.

З української сторони організаторам вдалося зібрати найкращих експертів громадських організацій, які багато років працюють в Україні та на міжнародному рівні над проблемами впровадження Оргуської конвенції, а також питаннями прозорості й доступу до інформації в ядерній галузі та залучення громадськості до вирішення проблем розвитку енергетики. Серед них зокрема Сергій Курикін ( Голова Громадської ради ДКЯРУ), Олексій Толкачов (Громадський комітет національної безпеки Украіни), Тетяна Тимочко (Всеукраїнська екологічна ліга), Дмитро Скрильніков (Бюро екологічних розслідувань), Ольга Мелень ( «Екологія. Право. Людина», Львів), Ольга Лящук (Еко-Клуб, м. Рівне), Дмитро Хмара ( НЕЦУ), Юрій Бабінін ( Нікопольська міська рада). В засіданні взяли активну участь експерти УЕА «Зелений світ».

На заключній сесії, модератором якої була Магдольна Тот Надь, був обговорений і прийнятий в цілому підсумковий документ. Його рішенням утворений постійно діючий Національний круглий стіл з питань Оргуської конвенції та ядерної енергетики, узгоджені пріоритетні питання, які він повинен обговорювати, та зафіксовані рекомендації щодо подальшої діяльності.

«З часів Чорнобильської аварії питання доступу до інформації, яка стосується ядерної та радіаційної безпеки, завжди гостро стояли в Україні,» - зазначила Ганна Голубовська-Онісімова, президентка ВЕГО «МАМА-86». – «ДКЯРУ – один з найбільш прозорих органів центральної виконавчої влади, який активно залучає громадськість до співпраці. Тим не менше, існує низка проблем поза сферою компетенції регуляторів, що стосуються доступу до інформації, участі громадськості в процесі прийняття рішень і доступу до правосуддя з питань ядерної енергетики. Насамперед, це - проблема нерозвинутості впроваджувальної нормативно-правової бази Оргуської конвенції, що потребує аналізу, розробки, прийняття і забезпечення виконання процедур інформування та залучення громадськості до прийняття рішень в ядерній галузі».

Пріоритетними для обговорення в рамках процесу учасники також назвали питання дотримання Оргуської конвенції та нормативно-правове забезпечення залучення громадськості/зацікавлених сторін до процесу прийняття стратегічних рішень щодо розвитку джерел енергії (зокрема, що розробки Енергетичної стратегії), розвиток та підтримку місцевого потенціалу для надання інформації та залучення місцевих громад до прийняття рішень щодо вибору джерел енергії, розвиток та задоволення потреби у незалежній експертизі та знаннях з питань ядерної енергетики, вплив на здоров’я людей, що живуть в зоні дії ядерних об’єктів тощо.

На нашій веб-сторінці можна ознайомитися з повним текстом підсумкового документа, програмою Круглого столу та змістом презентацій експертів.

• Орхуська конвенція та ядерна енергетика: спільна ініціатива ЄК-ANCCLI, Жан Кауду, Генеральний директорат з енергетики Європейської Комісії, Серж Гадбуа, ANCСLI, Франція
• Досвід впровадження Орхуської конвенції з ядерних питань в Центральній Європі, Ян Хаверкамп, Грінпіс
• Законодавство Франції щодо прозорості та безпеки в ядерній сфері, Марі-Пьер Коме, ASN, Франція
• Доступ до інформації щодо оцінки впливу Білоруської АЕС на довкілля  в транскордонному контексті, Ольга Лящук, Еко-Клуб, м. Рівне
• Австрійська практика забезпечення доступу до інформації щодо оцінки впливу на навколишнє середовище нових проектів будівництва ядерних об’єктів в сусідніх країнах, Андреас Молін, Федеральне міністерство сільського та лісового господарства, довкілля та управління водними ресурсами, Австрія
• Поточне інформування громадськості на місцевому рівні, Ів Лоро, ANCСLI, Франція
• Держатомрегулювання: інформування громадськості, Дар‘я Фрідман, Інфоатом
• Європейський Союз та шведське законодавство і практика участі громадськості в прийнятті рішень, що стосуються поводження з ядерними відходами, Шейл Андерсен, Karita Research, Швеція
• Практика участі громадськості в прийнятті рішень в ядерній галузі в Україні, Дмитро Хмара, Національний екологічний центр України
• Доступ до правосуддя в ядерних питаннях, Ольга Мелень-Забрамна, Керівник юридичного відділу ЕПЛ, м. Львів
  

Для контактів: Оксана Майборода, 044 456-13-38, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду

Фотографії Круглого столу дивіться у нашій фотогалереї

[1] Оргуська конвенція про доступ до інформації, участь громадськості у процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля, до переліку яких належать і питання розвитку ядерної галузі, була ратифікована Україною в 1999 році.

[2] У вересні 2009 Європейська комісія та ANCCLI прийняли рішення провести європейський діалог з питань Оргуської конвенції та ядерної енергетики, щоб ініціатива могла бути підтримана в країнах Європи у формі національних круглих столів, проведених за спільною методологією.