Регіональний круглий стіл
«Екологічна демократія на Одещині»

23 вересня 2003 року в м. Одеса відбувся регіональний круглий стіл «Екологічна демократія на Одещині» в рамках проекту «Екологічна демократія в Україні». Безпосереднім організатором круглого столу стала «МАМА-86-Одеса»  регіональний партнер проекту, що здійснюється Всеукраїнською екологічною громадською організацією «МАМА-86» у партнерстві з організацією Stakeholder Forum for Our Common Future (Великобританія) за підтримки гранту, наданого Посольством Великобританії в Україні і за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Великобританії.

Цей круглий стіл став третім у серії регіональних круглих столів проекту, що мав на меті оцінити стан та сприяти поліпшенню управління у сфері охорони наволишнього середовища та природокористування на рівні Одеської області. Круглий стіл зібрав представників органів державної влади, НУО, наукових структур та бізнесових кіл регіону.

Список учасників 

Хід роботи

Одним з основних питань, що обговорювалися під час круглого столу, було питання реорганізації Міністерства екології та природних ресурсів України на Міністерство охорони навколишнього природного средовища України та Комітет природних ресурсів України. В ході дискусії більшість учасників висловили негативне ставлення до реорганізації Міністерства, та наголосили на необхідності структурного підпорядкування новоствореного Комітету Міністерству охорони навколишнього природного середовища України. Також були обговорені проблеми, повязані з охороною та управлінням у сфері охорони довкілля та природокористування в рамках Одеської області.

В ході роботи круглого столу:

1. представники громадських організацій висловилися за необхідність:

• створення міцної законодавчої бази у сфері охорони довкілля та природокористування та забезпечення виконання існуючих законів в цій галузі;
• підвищення рівня екологічної освіти на різних рівнях;
• покращення взаємозвязку між регіональними Громадськими радами при обласних державних управліннях екології та природних ресурсів та Громадською радою при Міністерстві охорони навколишнього природного середовища України.

2. представники державних органів влади висловилися за необхідність:

• надання Міністерству охорони навколишнього природного середовища України надвідомчу функцію над усіма Комітетами природних ресурсів (лісових, водних, земельних тощо);
• забезпечення Міністерства охорони навколишнього природного середовища Укпаїни висококваліфікованими кадрами;
• приведення екологічного законодавства до єдиних норм та вимог;
• надання більших повноважень органам місцевого самоуправління у вирішенні екологічних проблем та чіткого розподілу повноваженнь у сфері охорони навколишнього середовища між органами місцевого самоуправління та державними органами влади;
• зведення до мінімуму частоту реорганізації Міністерства та зміни Міністрів (для налагодження стабільної роботи необхідно мінімум 5 років);
• приділення більшої уваги дотриманню засад Оргуської конвенції;
• надання новоствореному Комітету природних ресурсів України статус структурного підрозділу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України.

3. представники наукових установ висловилися за необхідність:

• створення на регіональному рівні Інституту експертного консультування з еколого-економічних питань;
• посилення участі громадськості в прийнятті екологічно важливих рішень, створення експертної групи в Громадській раді;
• забезпечення ефективного та строго за призначенням використання цільових коштів з Фонду охорони нвколишнього природного середовища України;
• затвердження таких основних функцій Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, як координація, контроль та законодавче регулювання.

4. Представники бізнесових кіл висловилися за необхідність:

• підтримки з боку державної влади виробництва, що використовує передові екологічно дружні технології.

Висновки

У результаті проведення круглого столу були вироблені рекомендації для покращення управління у сфері охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів та намічено ряд можливих шляхів вирішення конкретних екологічних проблем регіону. Абсолютною більшістю була підтримана ідея проведення громадського обговорення нового положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. Всі учасники дійшли висновку, що основними функціями роботи Міністерства повинні бути координація, контроль та законодавче регулювання.