Протокол про воду та здоров’я: результати співпраці зацікавлених сторін |
Thursday, 14 October 2010 13:46 | |||
Водні ресурси країни — це стратегічний фактор, що визначає здоров’я нації, задоволення соціальних, культурно-естетичних та гігієнічних потреб людини, функціонування її економіки. Україна відноситься до малозабезпечених водними ресурсами держав. Надмірне, нераціональне водоспоживання та глобальні зміни клімату, що проявляються у зниженні річної норми опадів, призвели до погіршення кількісних та якісних показників всіх видів водокористування. Рівно рік назад, а точніше 8 жовтня 2009 р., ЯМЕГО «МАМА-86-Яремче» та Карпатський національний природний парк провели регіональний семінар на тему: «Протокол «Вода та здоров’я» як інструмент досягнення цілей по покращенню стану водних ресурсів та доступу людей до безпечної води та санітарії» за участю представників Львівської, Чернівецької, Тернопільської та Івано-Франківської областей (за підтримки WFWP, WSSCC, WASH). Як відомо, у червні 1999 р. у Лондоні був підписаний і введений в дію у 2005 році Протокол про воду та здоров’я до Конвенції про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер. Україна ратифікувала Протокол відповідним Законом України у 2003 році. Згідно Статті 6. п.2 і п.3 Протоколу протягом двох років з моменту набуття статусу Протоколу кожна Сторона встановлює та публікує національні та місцеві цільові показники у відношенні норм та рівнів результативності, які необхідно досягти або підтримувати, для забезпечення високого рівня захисту від захворювань, пов’язаних з водою та терміни їх досягнення. Міністерство охорони навколишнього природного середовища, яке є координатором з впровадження Протоколу в Україні, підготувало початковий варіант цільових показників до Протоколу. В цій роботі Україна отримала підтримку з боку Норвегії (Норвезький інститут водних досліджень (NIVA)). Мінприроди активно залучило громадськість в різних регіонах України до обговорення цього документу. Метою семінарів було представлення завдань та механізмів впровадження Протоколу, обговорення та визначення пріоритетних місцевих проблем, що підпадають під дію Протоколу, на рівні областей, районів та населених пунктів . У семінарі взяли участь представники влади та державних структур місцевого, районного та обласного значення, представники бізнесу та громадські організації, що працюють в сфері водних проблем. В ході обговорень у м. Яремче було обговорено багато проблем. Глобальне бачення учасників семінару — створення державного пріоритету для: – відновлення водорегулюючої здатності басейнів рік; – раціонального використання та охорони водних ресурсів, застосування енергоефективних технологій; – введення в експлуатацію альтернативних джерел водопостачання; – модернізації систем водопостачання та водовідведення та приведення їх технічного стану до вимог Європейських стандартів; – широкого залучення інвестицій в сферу централізованого водопостачання та водовідведення; – забезпечення централізованим водопостачанням та водовідведенням переважної більшості населених пунктів області; – розробки планів дій в надзвичайних ситуаціях; – посилення контролю за поверхневими, підземними та зворотними водами; – забезпечення механізмів та засобів інформування населення щодо водоспоживання та впровадження превентивних методів; – фінансового забезпечення всіх вище перерахованих заходів. Виходячи з результатів обговорення, було виділено такі цільові показники, що входять в рамки Протоколу: 1) Кількість та якість водних ресурсів країни та регіонів зокрема; 2) Кількість населених пунктів та людей, що охоплені централізованим водопостачанням та водовідведенням; 3) Кількість альтернативних джерел водопостачання; 4) Кількісний та якісний контроль поверхневих, зворотних вод та джерел питного водопостачання; 5) Кількість захворювань, що пов’язані з недоброякісною питною водою та водою для рекреації; 6) Кількість дітей, що мають доступ до якісної питної води та умов санітарії; 7) Кількість впроваджених загальнодержавних, обласних та місцевих програм; 8) Кількість впроваджених заходів за рахунок грантових та інвестиційних програм. Ці результати було винесено на обговорення на національному рівні. Однією із місцевих проблем є проблема доступу дітей до чистої питної води та умов санітарії. В області у 2006 році розроблена «Програма забезпечення навчальних закладів водою гарантованої якості та покращання санітарно-технічного стану водопровідних мереж на 2006–2020 рр.», затверджена райрадами народних депутатів та райдержадміністрацій. Мета Програми: покращання забезпечення питною водою нормативної якості в межах науково обґрунтованих нормативів (норм) питного водопостачання, реформування та розвиток водопровідної системи, підвищення ефективності та надійності функціонування і поліпшення на цій основі стану здоров’я дітей. На превеликий жаль, в Програму не ввійшли Верховинський та Яремчанський регіони через те, що не було пропозицій з районних СЕС та відділів освіти. В ході семінару було запропоновано підготувати та включити заходи по шкільному водозабезпеченню закладів Яремчанського відділу освіти. Оскільки на Яремчанщині щороку з’являється все більше атракцій, то і питання санітарії є все більш гострішими та нагальними. Співпраця всіх зацікавлених сторін в сфері води та санітарії продовжується і зараз. Нещодавно в рамках проекту «Чиста питна вода — дітям», що здійснюється за підтримки Жіночого Водного Партнерства, було встановлено систему доочистки питної води для Микуличинської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат. За результатами семінару, який відбувся 22 вересня 2010 р., ЯМЕГО «МАМА-86-Яремче» спільно з Яремчанським міським відділом освіти готує пропозиції до створення місцевої програми по покращенню доступу до питної води та санітарії в шкільних та дошкільних закладах Яремчанського регіону. В обговоренні нагальних проблем в цій сфері брали участь представники всіх закладів освіти та висловлювали своє бачення щодо зміни ситуації на краще. Яремчанська міська рада підтримує ініціативу створення місцевої програми, яка ввійде як складова частина до уже існуючої обласної програми. За цей рік відбувся прогрес у впровадженні Протоколу про воду та здоров'я в Україні. Активно працюють експерти над коментарями та пропозиціями до проекту цільових показників, що представило Мінприроди. МАМА-86 проводить громадське обговорення цього документу, офіційно розповсюджує його серед експертів та громадських організацій з метою проведення консультацій, збору зауважень на регіональному рівні. 21 жовтня 2010 р. ці коментарі будуть представлені на національному рівні (в м. Київ). Саме завдяки плідній співпраці урядових та неурядових структур можна реалізувати місцеві плани дій, основним індикатором дієвості яких є стан здоров’я населення та довкілля. Марта Корчемлюк, голова ЯМЕГО «МАМА-86-Яремче»
|